Многолетний бенефициар программы соципотеки ушел на фоне громких скандалов.

Истории с расторжением договора с соципотечницей и повышением стоимости жилья в Иннополисе стали последними, чем запомнится ГЖФ эпохи Талгата Абдуллина . Заслуженный экономист Республики Татарстан пришел в Государственный жилищный фонд при президенте РТ в 1997 году. ГЖФ создали двумя годами ранее - в 1995 году в Татарстане взялись за реализацию программы по переселению жителей из ветхого жилья. На тот момент из 5,5 тысячи домов у 1,5 тысячи возраст превышал 100 лет. Тогда и появилась идея создать Государственный жилищный фонд, в который товаропроизводители республики вносили бы 1% от своей выручки.

С 2005 года Фонд приступил к реализации программы социальной ипотеки. Отметим, что до этого момента организация именовалась Государственным внебюджетным жилищным фондом при президенте Республики Татарстан, но была преобразована в некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при президенте Республики Татарстан» (ГЖФ), не имеющую членства и не ставящую своей целью извлечение прибыли.

Работа в рамках программы соципотеки вызывала множество нареканий со стороны жителей республики, а потом и властей. ГЖФ отменил предварительные протоколы выбора квартир, квадратный метр жилья дорожал. Поступали жалобы на затягивание сроков строительства объектов, возводимых Фондом.

К примеру, весной 2015 года качество построенных Госжилфондом РТ домов стало объектом критики со стороны властей Казани. Тогда на одном из аппаратных совещаний выступил председатель городского Комитета ЖКХ Искандер Гиниятуллин . Он рассказал, что жилой дом по адресу Челюскина, 44, построенный в 2004 году, за 10 лет «оброс» трещинами на фасаде. Налицо были и другие строительные недоделки.

Год спустя, в 2016-м, Фонд в одностороннем порядке пересмотрел свои условия конкурса, по которому распределялось жилье среди очередников. ГЖФ вновь выставил на аукцион уже ранее разыгранные квадратные метры жилья. Соципотечники, которые грезили о скором переезде в новостройки, вышли на улицы, начались массовые и одиночные стихийные митинги. Только после вмешательства президента Татарстана Рустама Минниханова скандал по пересмотру «правил игры» удалось нивелировать, а Талгат Абдуллин выступил перед журналистами с заявлением, что изменений в системе распределения квартир больше не будет.

Ругался Абдуллин не только с соципотечниками, но и контрагентами. Не сложились у ГЖФ отношения с «Камгэсэнергостроем» и ПСО «Казань». Эти компании Госжилфонд критиковал за медлительность, плохую работу и отстранял от возведения объектов.

Крах еще сильнее ослабил позиции Абдуллина. ГЖФ превратился в ответчика конкурсного управляющего ТФБ - Агентства по страхованию вкладов. Апогеем стало требование АСВ вернуть блок-пакет акций Госжилфонда в «Ак Барс» Банке размером в 9,8 млрд рублей. ГЖФ выступал залогодателем по кредитным договорам Татфондбанка с несколькими компаниями, связанными с бывшим председателем правления ТФБ Робертом Мусиным . В качестве залога выступали акции «Ак Барс» Банка. К слову, Талгат Абдуллин был тесно связан с АББ - на протяжении четырех лет он являлся председателем правления финансовой организации.

Как итог: 20,4% акций банка «Ак Барс», принадлежащих ГЖФ, были арестованы в рамках уголовного дела о махинациях в Татфондбанке. При этом арест впоследствии был снят Верховным судом РТ. Однако скандалы будто преследовали организацию Абдуллина. ГЖФ подал в Арбитражный суд РТ иск к компании на сумму 7,2 млрд рублей. Любопытно, Фонд владеет пакетом акций застройщика, а теперь говорят, что Талгат Абдуллин займет должность главы АБД, потеснив Марата Шагитова .

Вчера же (11 октября. - Ред.) президент Татарстана Рустам Минниханов поручил разобраться в ситуации с расторжением Госжилфондом договора социальной ипотеки. Речь идет о многодетной матери Эльвире Садкиной . Государственный жилищный фонд при президенте РТ в одностороннем порядке расторг с женщиной договор социальной ипотеки на строительство трехкомнатной квартиры в жилом комплексе «Салават Купере». Многодетная мать считает, что таким образом ГЖФ «наказывает» ее за «активную гражданскую позицию.

Последний гвоздь в амбиции Абдуллина забила Госжилфондом. Причем до этого в адрес ГЖФ регулярно шли претензии касаемо недоработок при строительстве жилья в городе. Интересно, что в самом Фонде информацию о повышении так и не опровергли. Сделали это представители Минсвязи Татарстана в ответ на запрос редакции KazanFirst. Сообщения о повышении стоимости аренды назвали ошибкой.

Между тем Рустам Минниханов назначил новым руководителем Госжилфонда Марата Зарипова , который ранее занимал должность главы Госкомитета РТ по тарифам. Любопытно, что и переход Зарипова на другую должность проходит на не самом позитивном информационном фоне.

Государственный комитет РТ по тарифам всегда в системе органов государственной власти республики был отдельным «государством в государстве», со своими правилами работы и отсутствием какого-либо контроля за их деятельностью. Это объяснялось спецификой федерального законодательства в сфере тарифного регулирования. В качестве примера можно вспомнить историю 2012 года, когда был выявлен факт, что Госкомитет своим решением заложил в тарифы на тепло «Татэнерго», тогда еще во главе с , завышенные затраты на покупку газа. Речь шла о выводе миллиардов рублей из «Татэнерго», собираемых с потребителей республики через тарифы на тепло.

На время, когда Марат Зарипов стоял во главе Госкомитета по тарифам, пришелся запуск в России системы общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий. Президент Татарстана Рустам Минниханов поддержал федеральную инициативу, поэтому республика фактически стала площадкой для отработки всей конструкции этой системы.

В результате под независимый контроль попал как Госкомитет по тарифам, так и принимаемые им решения. Как отмечают собеседники издания KazanFirst в правительстве республики, пожелавшие остаться неназванными, в результате по многим решениям Госкомитета появились альтернативные мнения и стали вскрываться серьезные упущения ведомства. С другой стороны, последние несколько лет Госкомитет и лично сам Марат Зарипов стали открытыми для СМИ, в отличие от предшественников.

Правительство Республики Татарстан (РТ) разработало специальную программу по обеспечению граждан этого субъекта Российской Федерации жильем. Она называется « при президенте РТ личная страница». О ее особенностях пойдет речь ниже.

Социальная ипотека в Республике Татарстан

Этот субъект Российской Федерации также участвует в государственной программе РФ соципотеки ( , ). Правительством РТ был разработан и принят собственный проект, который значительно отличается от общероссийской программы.

Финансовые средства на реализацию этого проекта поступают из федерального бюджета, а также выделяются из собственных средств республики.

Контролирует ее выполнение лично Президент и его аппарат.

Социальная ипотека при президенте Татарстана имеет следующие отличия от аналогичных программ других регионов:

• годовой ипотечный процент установлен на уровне 7%;
• претенденты должны проживать и работать в Татарстане на протяжении определенного времени;
• предоставляются квадратные метры только в государственном жилищном фонде (первичный рынок недвижимости).

Условия участия в программе

Социальная ипотека Татарстана предусматривает два варианта участия, а также условие предоставления займа из регионального бюджета.

Льготное жилье могут получить молодые и социально незащищенные семьи, которые в установленном порядке признаны такими, что нуждаются в улучшении жилищных условий и не имеют собственной недвижимости. Распределение жилья в данном случае происходит на основании очереди.

Рассчитывать на получение квартиры могут работники различных бюджетных учреждений и силовых ведомств, которые проработали в республике определенное время и не имеют собственных жилых квадратных метров. Распределение жилья в этой ситуации происходит на основании конкурса.

Особенности выплаты ипотеки

Социальная ипотека при президенте РТ имеет некоторые отличия от других проектов, так как гражданам предлагается специальный механизм выплат.

Прежде всего необходимо обратить внимание, что всеми вопросами стоимости и погашения кредитных обязательств ведает специально созданное юридическое лицо НО « ГЖФ при президенте РТ ».

Согласно разъяснениям, данным должностными лицами этой организации, первоначальный взнос и последующие платежи осуществляются в зависимости от цены за квадратный метр, а также срока, на который оформлена ипотека.

Стоимость жилых квадратных метров на территории республики может меняться в зависимости от населенного пункта, где проживает малообеспеченная семья или работают бюджетники. При этом подход к каждому клиенту данной программы индивидуальный.

Первоначальный взнос за жилье можно заплатить с помощью государственной субсидии (для семей с одним ребенком – 30% стоимости квартиры, для тех, кто воспитывает двух и более детей, – 35-40%) либо материнским капиталом (так называемая помощь при рождении детей).

НО « ГЖФ при президенте РТ» предоставляет льготные периоды оплаты процентов (не более 6 месяцев). Ими можно воспользоваться на протяжении всего срока кредитования.

Нужно запомнить, что ипотечный заем в РТ предоставляется на срок, не превышающий 28,5 лет.

Помощь при рождении детей

Разработанная ГЖФ социальная ипотека предусматривает использование социальной помощи при рождении детей для оплаты первоначального взноса за квартиру, процентов, а также других обязательных платежей.

В 2020 году в республике при рождении детей в молодых семьях будут проводиться выплаты, предусмотренные общероссийской программой поддержки молодых мам и пап (материнский капитал), а также региональным проектом.

Предусматривает следующие президентские и муниципальные выплаты:

• 30% денежная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг (например, предоставляются , а также малообеспеченным);
• единоразовая материальная выплата при рождении малыша (независимо от количества детей) в сумме 20 тысяч рублей;
• материальная компенсация на лекарства для детей до 6 лет (предоставляется для многодетных семей);

Все эти выплаты можно использовать для погашения льготного займа.

Под многодетными подразумеваются семьи, которые имеют более двух детей, в том числе усыновленных (удочеренных), и оформили свой статус в органах соцзащиты.

Малообеспеченными считаются граждане, проживающие вместе, общий совокупный доход которых равен прожиточному минимуму либо превышает его на 30-50% (в зависимости от количества членов семьи).

Стаж работы не менее 10 лет

Льготные условия социальной ипотеки в Татарстане предусматривают для работников различных бюджетных организаций, малообеспеченных, молодых семей обязательное требование, которое состоит в том, что человек должен проработать на территории республики 10 лет (об этом было сказано выше).

Но большинство граждан, решивших воспользоваться программой, интересует вопрос, каким образом считается этот срок.

Механизм просчета следующий. Человек предоставляет свою трудовую книжку или иной документ, подтверждающий его стаж на предприятиях, в бюджетных организациях Татарстана. Если соискатель на некоторое время покидал республику, потом возвращался, стаж будет считаться только по его работе в республике.

Например, общий стаж гражданина 20 лет, из них 10 лет на предприятиях, в бюджетных организациях Татарстана. Он подпадает под программу социальной ипотеки.

Нужно знать, что если лицо, работающее на предприятии, расположенном в РТ, было отправлено в долгосрочную командировку в другой регион, ему засчитывается стаж именно в Республике Татарстан.

Кто может получить жилищный кредит в РТ

Согласно Постановлению правительства РТ, право на социальное ипотечное кредитование получают следующие граждане:

• молодые семьи, где родителям не исполнилось 35 лет, они проживают и работают на территории республики более 10 лет;
• малообеспеченные семьи, доход которых не превышает 30-50% от необходимого прожиточного минимума на каждого члена;
• многодетные родители, а также те, у кого на иждивении находятся дети-инвалиды; опекуны и усыновленные;
• работники различных бюджетных организаций, проработавшие в республике более 10 лет.

Все они должны нуждаться в улучшении жилых условий.

Жилищный фонд при Президенте РТ

Для реализации проекта при Президенте создан госжилфонд.

Он формируется с помощью строительных компаний, которые занимаются сооружением жилья в различных населенных пунктах региона. Для этого компании, занимающиеся стройкой, обязаны в каждом многоквартирном доме создавать часть жилых помещений эконом-класса и передавать их в госжилфонд.

Ведает государственным жилым фондом для социальной ипотеки при Президенте РТ специальное учреждение НО « ГЖФ при Президенте РТ ».

Цели и задачи организации

Как известно, стоимость любого жилья в нашей стране значительная, и часто его покупка недоступна широким слоям населения.

Исходя из этих экономических реалий, а также для реализации ипотечной программы в Татарстане создано НО « ГЖФ при Президенте РТ ».

Целью ее существования является учет всех граждан, нуждающихся в жилье на территории республики, проверка предоставленных документов, постановка в очередь и выдача жилой недвижимости.

Задачи НО следующие:

• аккумулирование федеральных, региональных бюджетных средств, выделяемых для социальных жилых программ;
• аккумулирование средств, которые платятся гражданами, нуждающимися в жилье, погашающими ипотечные займы;
• выкуп жилых помещений у строительных организаций и передача их гражданам.

Для реализации этой программы каждый зарегистрированный участник имеет свою личную страницу на сайте Президента.

Источники финансирования

Принцип действия НО « ГЖФ при Президенте РТ » состоит в том, что эта организация аккумулирует в себе не только бюджетные средства, но и взносы, которые платят нуждающиеся в улучшении жилищных условий и бюджетники.

Президент Татарстана Рустам Минниханов указом от 12 октября освободил от занимаемой должности главу Государственного жилищного фонда РТ . Депутат Госсовета РТ Абдуллин руководил ГЖФ 21 год. Рулить фондом поручено теперь уже бывшему председателю Госкомитета РТ по тарифам — его Минниханов освободил от ранее занимаемой должности также с 12 октября.

Абдуллину, учитывая опыт, будет предложена новая работа. Однако о месте пока не сообщается.

Указ об освобождении Талгата Абдуллина с поста исполнительного директора ГЖФ.

Кадровым перестановкам предшествовала череда скандалов с участием ГЖФ и Абдуллина. Один из последних — уголовное дело о хищении 102 млн рублей у ГЖФ. В рамках дела, напомним, Завдят Камалов. Его следствие подозревает в афере в ходе исполнения контракта по строительству социального жилья. Сам Камалов вину отрицает.

А накануне Минниханов дал« жесткое поручение» Талгату Абдуллину объяснить конфликт между соципотечниками и Госжилфондом. Ранее СМИ сообщали, что одну из жительниц республики, занимающих активную гражданскую позицию и критикующих фонд за сроки сдачи домов в ЖК «Салават Купере», ГЖФ исключил из программы социальной ипотеки.

Марат Зарипов, вставший у руля ГЖФ, родился в Казани. Карьеру начинал в минфине РТ, затем с 2005 по 2012 годы руководил республиканским управлением Федерального казначейства и, очевидно, что деньгам знает счет. Госкомитет РТ по тарифам Зарипов возглавил в мае 2012 года.

Зарипов Марат Ривгатович

Исполнительный директор некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте РТ"

Как работает НО ГЖФ РТ

Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» основана как государственный внебюджетный жилищный фонд 30 марта 1995 года указом первого президента РТ Минтимера Шаймиева.

До 2004 года фонд реализовал республиканскую программу ликвидации ветхого жилья. С 2005 года ГЖФ реализует в Татарстане программу социальной ипотеки.

Фонд инвестирует средства в строительство жилых домов, объекты социальной, инженерной инфраструктуры и благоустройство, выступает заказчиком, застройщиком строящихся и реконструируемых объектов, имеет право приобретать и реализовывать в установленном порядке жилые объекты.