Динамичное развитие

Открытие месторождений нефти превратило Саудовскую Аравию в богатое государство, однако в настоящее время благодаря прогрессу в торговле, промышленности, энергетическом комплексе, сельском хозяйстве, строительстве и в банковской сфере Королевство превратилось в одну из самых быстро развивающихся стран мира.
Саудовская Аравия в настоящее время занимает 20- е место среди стран экспортеров и в экономическом отношении является самым
динамично развивающимся государством Арабского мира. Огромные суммы денег были инвестированы в инфраструктуру Королевства: дороги строятся со скоростью 1100 км в год, возводятся новые дома. больницы, школы и промышленные предприятия.

Менее чем за 60 лет Королевство превратилось из страны с грязными извилистыми тропами и с неразвитым сельским хозяйством и почти
отсутствующей промышленностью в процветающее государство с функционирующей на широкой основе сильной и стабильной экономикой.
Экономика Саудовской Аравии проходит тест на прочность во время кризисов. Саудовская Аравия успешно прошла подобные испытания, когда в
восьмидесятые годы доходы от продажи нефти резко сократились. Правительство Королевства и частный сектор быстро адаптировались к новым условиям. Долгосрочное планирование, которое обеспечило рост экономической эффективности и расширение производственной базы Саудовской Аравии, принесло свои долгожданные плоды. Расходы существенно сократились и производственные расходы снизились. Поощрение развития частного сектора и другие реалистичные программы продолжают укреплять экономическую силу и стабильность валюты Саудовской Аравии.
Чрезвычайно быстрое развитие Саудовской Аравии было тщательно спланировано. С 1390 г. по Хижре (1970) Королевство поставило перед собой стратегические цели в рамках непрерывной программы пятилетних планов, охватывающих все аспекты жизни в Королевстве. Текущий пятилетний план, который начался в 1416 г. по Хижре (1995) и заканчивается в 1421 г. по Хижре (2000) ставит своей целью создание быстро растущей динамичной экономики с целью обеспечения полной занятости населения.

Экономические цели пятилетнего плана :

Обучение неквалифицированных работников. Повышение квалификации рабочей силы с целью оказания помощи развитию отраслей промышленности, использующих новые современные технологии, а также для повышения производительности труда.

Возрастание роли частного сектора. В ходе до сих пор успешно проводившейся приватизации была произведена успешная продажа акций
гигантской Корпорации Основных Отраслей Промышленности Саудовской Аравии (SABIC). Саудовская Корпорация связи недавно стала общественной компанией и правительственные отделения этой корпорации могут быть скоро выставлены на тендер с целью продажи их частным компаниям.
Поощрение иностранных и частных инвестиций в правительственные проекты.
Поощрение развития отраслей промышленности, продукция которых
конкурентоспособна на мировых рынках без каких-либо дотаций.
История экономического роста Саудовская экономика успешно развивалась и росла в течение двух десятилетий, даже в то время, когда в мировой экономике наблюдался спад. Уменьшение доходов от продажи нефти в 80-е годы ускорило процесс диверсификации экономики Королевства, в которой работают и которой управляют граждане Саудовской Аравии. В течение последних четырех лет валовый внутренний продукт существенно вырос:
Годовые темпы роста в 1416 г. по Хижре (1995) составили 4.3% и выросли до 7.1% к 1418 г. по Хижре (997).
К концу финансового года 1418 г. по Хижре (1997) валовый внутренний продукт составил 547 миллиардов Саудовских риалов (145.8 миллиардов долларов США) по сравнению с 511 миллиардов Саудовских риалов (136.3 миллиардов долларов США) в 1417 г. по Хижре (1996).
Темпы роста в частном секторе выросли с 3.5% в 1417 г. по Хижре (1996) до 4.1% в 1418 г. по Хижре (1997).

Общий промышленный рост вырос до 8.6%. Платежный баланс Королевства также улучшился в 1418 г. по Хижре (1997). В текущем балансе активное сальдо составило 870 миллионов Саудовских риалов (232 миллиона долларов США) по сравнению с 803 миллионами Саудовских риалов (214 миллионов долларов США) в 1417 г. по Хижре (1996).

Нефть

Запасы нефти и газа в Саудовской Аравии остаются ее самым большим национальным богатством и самым крупным источником доходов. На территории Королевства находится более четверти мировых обнаруженных запасов нефти, которые являются доступными.
Каждый день в Королевстве добывается примерно восемь миллионов баррелей сырой нефти, из которой девять нефтеперерабатывающих заводов страны производят приблизительно 1.8 миллионов баррелей бензина.
Саудовская нефтяная компания АRАМСО, которая является самым крупным производителем нефтепродуктов в мире, в настоящее время
работает над новыми методами маркетинга и переработки нефти. Продолжаются исследования, направленные на поиски и открытие новых
месторождений под землей.
Благодаря развитию других отраслей промышленности и торговли доля
нефтедобывающей промышленности в валовом внутреннем продукте составляет в данное время только 36%.

Промышленность

Промышленные товары Саудовской Аравии в настоящее время экспортируются в более чем 90 стран мира. Главные промышленные города: Джубайл - в Восточной провинции и Янбу - на берегу Красного моря, находятся под управлением специальной Королевской Комиссии. Другими индустриальными центрами являются Эр-Риад, Джедда, Даммам, Аль-Кассим, Аль-Ахса, Мекка.
Заводы и фабрики выпускают удобрения, сталь, нефтехимические продукты, цемент, стекло и пластик. Для распространения экономического благосостояния на все районы страны планируется создание индустриальных городов в других частях Королевства.
Промышленное развитие в течение последних 30 лет полностью изменило облик страны. Раньше Саудовская Аравия импортировала все необходимые ей промышленные товары. В настоящее время на фабриках Саудовской Аравии производится все более значительная часть потребляемых на внутреннем рынке товаров, и кроме того, постоянно растут объемы экспорта промышленных товаров.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство перешло от выращивания фиников и разведения овец, верблюдов и коз к производству самой разнообразной продукции и в результате превратилось в одну из наиболее продуктивных отраслей народного хозяйства Королевства. В настоящее время сельское хозяйство играет очень важную роль в национальной экономике.
Правительственная политика привела к революции в сельском хозяйстве. Фермеры и сельскохозяйственные компании поощрялись к увеличению продукции, им давались неиспользуемые участки земли, с тем чтобы включить эти участки в процесс культивации и использовать их для выращивания урожая и скота.
Площадь обрабатываемой земли увеличилась с 600 000 гектаров в 1401 г. по Хижре (1980) до 1.7 миллиона гектаров в 1416 г. по Хижре (1995).
Саудо-Аравийский Сельскохозяйственный Банк выдает ссуды с целью оказания помощи отдельным фермерам и компаниям в деле реализации
перспективных проектов. В рамках схемы выдачи ссуд и кредитов этот Банк утвердил более 3 132 новых сельскохозяйственных проектов.
В настоящее время страна полностью обеспечивает свои потребности в пшенице, финиках, овощах, многих фруктах, молочных продуктах, яйцах,
цыплятах, рыбе и креветках. Излишки продуктов экспортируются, что является выдающимся достижением для страны песков и пустынь. В 1418
г. по Хижре (1997) в Королевстве было произведено 2.7 миллиона тонн овощей, более одного миллиона тонн фруктов и 650 000 тонн фиников.

Минеральное сырье и горнодобывающая промышленность

В недрах Саудовской Аравии также находятся богатые залежи минеральных веществ. Министерство нефтяных и минеральных ресурсов
выдало более 650 лицензий различными компаниям на разработку и добычу гранита, мрамора, известняка, песка и глины. Шестнадцать концессий были предоставлены на добычу золота, редких металлов и промышленных минералов. Самые крупные золотодобывающие шахты страны расположены в Махд Аль-Дхахабе и в Аль-Скхэбрате, которые вместе добыли 154 000 унций золота в 1416 г. по Хижре (1995).
Горнодобывающая Компания Саудовской Аравии организует и контролирует все разработки. Одной из ее главных целей является развитие горнодобывающей отрасли промышленности, и она предоставила ряду компаний разрешение на разведку новых залежей минеральных веществ.
Горнодобывающая промышленность в настоящее время растет со скоростью более 9% в год, и ее доля в валовом внутреннем продукте составляет 4%.

Банковская система

Банковская система представляет собой еще один быстро развивающийся сектор экономики Саудовской Аравии . В настоящее время функционируют 12 коммерческих банков, которые имеют более 1 160 отделений по сравнению с 65 отделениями всего лишь несколько лет назад.
Суммарные активы банковской системы возросли с менее чем 2.5 миллиардов Саудовских риалов (6.66 миллиардов долларов США) в 1391 г. по Хижре (1971) до 323.9 миллиардов Саудовских риалов (86.4 миллиардов долларов США) к концу третьего квартала 1416 г. по Хижре (1995). Капитал и резервы возросли до 38.9 миллиардов Саудовских риалов (10.4 миллиардов долларов США) в 1418 г. по Хижре (1997). Быстрое расширение системы вкладов позволило банковской системе занять лидирующее положение в сфере использования финансовых ресурсов Саудовской Аравии для финансирования все расширяющейся деятельности частного сектора экономики страны. С 1411 г. по Хижре(1990)рядСаудовских банков утроили выдачу ссуд и кредитов частным национальным предприятиям, так что общая сумма предоставленных кредитов и ссуд достигла 108.6 миллиардов Саудовских риалов (29 миллиардов долларов США) к 1415 г. по Хижре (1994).
Торговля акциями организована под контролем
Денежного Агентства Саудовской Аравии (SАМА) - Центрального Банка Королевства. В настоящее время торговлю акциями осуществляют более чем 96 Саудовских компаний, используя для этого
местные фондовые биржи.
Саудовские банки входят в число 100 крупнейших
банков Арабского мира, а четыре из ник входят в
десятку крупнейших банков.

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ, Королевство Саудовская Аравия (араб. Аль-Мамляка аль-Арабия ac-Саудия), — государство в Юго-Западной , занимает свыше 2/3 Аравийского полуострова и ряд островов в Красном море и Персидском заливе. Площадь около 2,15 млн. км 2 . Население 11,5 млн. человек (1986). Столица — Эр-Рияд. В административном отношении делится на 4 провинции: Хиджаз, Асир, Неджд, Восточная. Официальный язык — арабский. Денежная единица — саудовский риал. Саудовская Аравия — член ОПЕК (1960), ОАПЕК (1968), Лиги арабских государств (ЛАГ) и Совета сотрудничества стран Персидского залива с 1976.

Общая характеристика хозяйства . Саудовская Аравия — одна из крупнейших нефтедобывающих стран мира. Нефтяная промышленность обеспечивает свыше 80% поступлений в государственный бюджет и свыше 95% стоимости экспорта (1985). ВВП в 1985 составил 89 млрд. долларов. В структуре ВВП (1985) главная роль принадлежит нефтедобывающей промышленности (около 65%), нефтехимической и металлургической промышленности 8%, сельскому хозяйству 3%, строительству 13%, транспорту и связи 6,9%, торговле 4,1%. Правительство поощряет развитие частного сектора и смешанных компаний с участием иностранного капитала. Производство электроэнергии 25 млрд. кВт.ч (1984). Структуру топливно-энергетического баланса составляют нефть (большей частью) и . Общая длина железных дорог 719 км, автодорог с твёрдым покрытием 76 тысяч км, грунтовых 23 тысяч км, 3,4 тысяч км (1985), завершается прокладка нефте- и от на востоке до порта Янбу (1,2 тысяч км). Главные порты: Джидда, Даммам, Эль-Джубайль, Янбу и Король-Фахд (строится на берегу Персидского залива).

Природа . Большую часть страны занимают пустыни (наиболее крупные Большой и Малый Нефуд, Руб-эль-Хали) с сухими долинами — вади . В центре страны располагается полоса куэстовых возвышенностей, на западе — горы Хиджаз и Асир (высота 2500-3000 м) с пологими северо-восточными и крутыми, сильно расчленёнными юго-западными склонами, на юго-западе низменность Тихама, вдоль побережья Персидского залива низменность Эль-Xaca (местами заболоченная или покрытая солончаками). Климат на севере субтропический, на юге тропический, резко континентальный, сухой. Средняя температура января +10°С (на севере иногда заморозки до -11°С), июля 30-35°С. Количество осадков в основном до 100 мм, в горах до 400 мм в год, весной и летом часты песчаные бури. Постоянных рек нет.

Геологическое строение . Саудовская Аравия расположена в пределах северо-восточной части Африкано-Аравийской . Юго-западная часть входит в состав Нубийско-Аравийского щита, северо-восточная — в состав Аравийской плиты , породы фундамента которой перекрыты фанерозойским осадочным чехлом. Нубийско-Аравийский щит сложен гнейсами и мигматитами архея — нижнего протерозоя и комплексом геосинклинальных пород общей мощностью свыше 12 км, в котором преобладают гранитоиды и метаморфизованные вулканогенно-осадочные отложения. Среднерифейский комплекс представлен основными метавулканитами и туфами , сланцами , граувакками , агломератами и лавобрекчиями, прорванными позднепротерозойскими батолитами . В составе пород — конгломераты , андезиты , рйодациты, базальты с многочисленными гранитными интрузиями. Отложения венда представлены комплексом известково-щелочных вулканитов и метаосадочных пород. Среди верхнепротерозойских вулканогенно-осадочных формаций содержится несколько офиолитовых швов с развитием зон меланжа и тектонических покровов с фрагментами офиолитовой ассоциации. Формирование позднедокембрийских образований происходило в ходе аккреции океанических островодужных комплексов с участием отдельных микроконтинентов и завершилось становлением сдвигово-сбросовой системы Неджд. метаморфические комплексы образуют складчатые структуры северо-западного направления, осложнённые многочисленными разломами . С ними связаны месторождения руд железа , меди , цинка , золота , редкоземельных элементов , рудопроявления бериллия , олова . В районах, примыкающих к щиту, развиты палеозойские, мезозойские и палеоценэоценовые отложения, представленные терригенными и ангидрито-карбонатными осадками континентальных, лагунных и мелководно-морских фаций мощностью до 2,5 км, образующие моноклинали к северу и юго-востоку (внутренняя гомоклиналь, или склон Нубийско-Аравийского щита).

В восточной части Аравийской плиты выделяется структурная терраса Газа. Осадочный чехол мощностью до 7 км представлен здесь наиболее полно. Палеозойский разрез преимущественно песчано-глинистый. Пермские, палеогеновые, мезозойские и нижнемиоценовые отложения представлены в основном карбонатными разностями. В составе неогенчетвертичных отложений преобладают терригенные породы с прослоями эвапоритов . На структурной террасе Газа прослеживается меридиональная система валообразных поднятий, наиболее крупное из которых Эн-Нала с амплитудой до 250 м. Поднятия осложнены локальными куполообразными и брахиантиклинальными структурами, с которыми связаны многочисленные и газовые месторождения . На юге расположена синеклиза Руб-эль-Хали (мощность осадков до 8 км), локальные структуры которой также нефтегазоносны. Вдоль побережья Персидского залива развиты мощные неогеновые молассы Месопотамского краевого прогиба , к южной окраине которого приурочены крупные месторождения нефти.

История освоения минеральных ресурсов . На территории Саудовской Аравии с древнейших времён добывались руды золота и серебра. Так, в районе месторождения Махд-эд-Дахаб обнаружены остатки крупного золоторудного промысла, включающего 55 заброшенных рудников, древнейший из которых — "Умм-Гарайат" — датируется 10 веком до н.э. Наиболее интенсивно добыча золота из них велась на рубеже н.э. и в 8-10 вв. (было добыто не менее 30 т золота). Район Эд-Давазими издавна известен как "серебряный пояс", где действовало свыше 150 серебряных рудников. Археологические раскопки обнаружили остатки железоделательного производства у г. Акик и производства свинца из галенита у Эль-Ваджх.

Древнейшим занятием жителей побережья Персидского залива была ловля жемчуга , особенно славившегося в средние века и ценившегося дороже китайского. Ещё в начале 20 века в этом промысле участвовало до 1,5 тысяч лодок. С появлением искусственного жемчуга добыча натурального почти прекратилась. В Красном море добывали чёрный коралл для изготовления чёток и бус.

Горная промышленность . Основная отрасль горной промышленности — нефтегазовая, в небольших масштабах ведётся добыча нерудных полезных ископаемых (размещение объектов горной промышленности см. на карте).

Нефтегазовая промышленность Саудовской Аравии является одним из крупнейших в мире производителей и экспортёров нефти и природного газа. Поисково-разведочные работы на нефть и газ в стране проводятся с начала 1930-х гг. Первое месторождение (Даммам) открыто в 1938, в 1940 обнаружены месторождения Абкайк и Абу-Хадрия, в 1945 Катиф , в 1948 крупнейшее в мире Гавар и в 1951 самое крупное морское месторождение Саффания-Хафджи. История нефтяной промышленности Саудовской Аравии неразрывно связана с деятельностью компании "Арамко", получившей концессию на добычу нефти и газа на большей части территории страны. До 1962 эта компания безраздельно распоряжалась нефтяными богатствами Саудовской Аравии. В 1962 была утверждена государственная компания по добыче нефти и других минеральных ресурсов — "Petromin", а "Арамко" перешла под контроль правительства, которое владеет 60% акций компании (остальные 40% акций принадлежат американским монополиям "Exxon", "Texaсо", "Sokal" и "Mobil Oil"). Добыча нефти начата в 1939 и до середины 40-х гг. составляла 0,5-1 млн. т в год. С открытием крупнейших месторождений добыча нефти стала возрастать, максимальный уровень (свыше 500 млн. т в год) был достигнут в 1980-81 (табл. 2).

Позже в связи с неблагоприятными для стран-экспортёров изменениями ситуации на мировом нефтяном рынке добыча нефти и газа существенно понизилась. Основной район добычи — структурная терраса Газа и прилегающая акватория Персидского залива. В разработке находится (1985) 15 месторождений (8 на суше и 7 в акватории). Большая часть нефти добывается на месторождениях Гавар (до начала 80-х гг. свыше половины всей добычи) и Саффания-Хафджи. Эксплуатация месторождений нефти ведётся в основном фонтанным способом. Весь природный газ является попутным. Переработка нефти — на шести нефтеперерабатывающих заводах общей мощностью 58,9 млн. т в год и пяти газоперерабатывающих заводах суммарной мощностью свыше 20 млрд. м 3 в год (1985). Общая протяжённость нефтепроводов 3,3 тысяч км, в т.ч. 2

Добыча других полезных ископаемых. На территории страны добывают нерудные полезные ископаемые для местных нужд. Наиболее развита добыча известняков и глин — сырья для цементной промышленности. Добыча цементного сырья ведётся открытым способом в районах действующих цементных заводов в гг. Хуфуф, Эр-Рияд, Эль-Джубайль, Бурайда, Табук, Янбу. Основные компании, производящие цемент, — "Saudi Kuwaiti Cement Manufactiring Со" и "Saudi White Cement Со" (самые крупные производители цемента на Среднем Востоке). Производство цемента в стране с вводом в строй новых заводов быстро возросло от 1,0-2,6 млн. т в 70-х гг. до 8 млн. т в 1983 и 9,2 млн. т в 1984. В течение 80-х гг. резко возросла добыча гипса — от 17-45 тысяч т в 70-х гг. до 350 тысяч т в 1984. Гипс, который добывают открытым способом на месторождениях Эль-Кибрит, Макна и Эль-Карим, используется для нужд внутреннего рынка. Добычу осуществляет национальная компания. Действует 80 карьеров по добыче мрамора — месторождения Джебель-Ханука, Джебель-Хавар, Джебель-Наим, Джебель-Будайя, Джебель-Хата, Вади-Тураба, Джебель-эт-Тиррад и др. Нерудные строительные материалы добывают в районе г. Джидда (100 карьеров), облицовочный камень из габбро , гранитов и андезитов — в различных районах страны.

Готовятся к эксплуатации месторождения руд золота (Махд-эд-Дахаб), железа (Вади-Сававин), цветных металлов (Эль-Масане, Джебель-Саид, Нукра), бокситов (Эз-Забира), возможно, фосфоритов (район Турайф-Сирхан).

Горно-геологическая служба. Подготовка кадров. Изучением геологического строения и полезных ископаемых ведает Генеральный директорат минеральных ресурсов, входящий в состав Министерства нефти и минеральных ресурсов. Генеральный директорат минеральных ресурсов подразделяется на геологический департамент, включающий отделы петрологии и минералогии , геологического картирования, геофизики , геохимии , экономической геологии , и департамент технического обслуживания.

Геологическими исследованиями и развитием минерально-сырьевой базы в стране занимается также Центр прикладной геологии "ЮНЕСКО", основан в 1970. Геологические кадры готовятся в трёх вузах: в Королевском университете и высших геологических школах гг. Эр-Рияд и Дахран, а также за рубежом.

Современное развитие Королевства Саудовской Аравии свидетельствует как о немалых достижениях в экономической и социальной сферах, так и о возникновении новых трудностей, по-рожденных в ходе стремительного процесса модернизации. Созданное в начале XX в. на основе примитивного бедуинского общества, саудовское королевство к концу века кардинально трансформировалось, вобрав в себя традиционные основы арабо-исламской цивилизации, некоторые плоды и достижения совре-менной западной культуры. Новое интегрированное состояние саудовского общества очень сложно, но его надежными (пока) скрепами являются ислам и традиции в духовной сфере и государ-ство в общественной сфере.

Опыт развития Саудовской Аравии за последнее десятиле-тие показал важность государства как главного субъекта социаль-но-экономического развития. Очевидно, что в королевстве оно иг-рает важную роль в экономической, социальной, политической, а также в культурной и духовной жизни. Но прежде рассмотрения деятельности государства в этих сферах обратимся к рассмотре-нию его природы. Саудовское государство- иноприродно запад-ной модели современного государства, притом что у них общая цель: обеспечение условий для развития общества в условиях ры-ночной экономики. Основатель Саудовской Аравии после завоева-ния и покорения в 1900-1920-е годы различных частей Аравии взял за образец нового государства образ Халифата времен пер-вых, «праведных» халифов, основным принципом которого был шариат. В то же время в более отсталом Неджде Ибн Сауд поло-жил в основу формирования государства концепцию уммы (рели-гиозной общины), а в более развитой провинции Хиджаз - кон-цепцию светского централизованного государства с элементами представительной власти. Возникновение такого симбиоза двух разнородных начал государственности было вызвано прагматич-ной целью - объединить Аравию под властью одной династии, но имело долгосрочные последствия.

Само по себе сочетание светского и духовного, религии и политики характерно для политической культуры ислама со вре-мен Халифата. Однако в условиях необходимости государственно-го строительства, с учетом усиливающихся потенциальных угроз власти династии Ааль Сауд со стороны как некоторых групп пле-мен Аравии, так и Великобритании, желавшей большей степени контроля над Аравией, Ибн Сауд не имел времени на постепенное установление в ходе модернизации гармоничного сочетания начал исламской и светской государственности. Первые были в общест-ве сильнее, но были враждебны переменам, вторые, очевидно, не-обходимы, но не имели опоры в обществе.

В тогдашних конкретно-исторических условиях Ибн Сауд сделал своей важной опорой племенное начало: различные коче-вые и полукочевые племена стали социальной опорой модернизаторской политики короля и источником легитимности династии Ааль Сауд. При этом в действительности он не намеревался со-хранить племенные основы социальной организации или принцип консенсуса в отношениях с племенами, все это с очевидностью препятствовало централизации власти в масштабах страны. Пле-мена нужны были ему для решения конкретных задач и лишь в ослабленном виде. Если бы Ибн Сауд оказался выразителем инте-ресов только кочевых племен, страна вернулась бы к состоянию Раннефеодального застоя, если бы он склонился в сторону город-ской буржуазии Хиджаза и отдал преимущество интересам тор-говцев и ростовщиков, то потерял бы свою опору в центральной Гравии. Сознавая это, Ибн Сауд сразу стал строить государство как институт высшей политической и социальной ценности. Тем самым созданное им государство превращалось не только в арбитра различных социальных сил и регулятора экономической жизни, но и в патриархального патрона. В то же время традицион-ная патриархальная форма отношений маскировала их изменив-шуюся суть и смягчала для жителей пустынной Аравии воспри-ятие перемен.

В отсталой Аравии лишь государство обладало возможно-стями для проведения модернизации всего общественно-производственного организма (правда, в отличие от западных стран то была не созидающая, а догоняющая модернизация). Опыт республиканской Турции, в которой в основу государственного строительства был положен принцип этатизма, также учитывался королем. В фундамент созданного Ибн Саудом государства были положены начала религиозные, племенные и светские. Этот противоречивый симбиоз позволил не только выжить новому го-сударству, но и - благодаря нефтяному фактору - сформироваться своеобразной модели государственности. Важными системообра-зующими элементами этой модели стали принципы ислама (вклю-чая шариат), патриархального патернализма и светскость государ-ственности западного образца. Авторитарный королевский режим обладал всей полнотой законодательной и исполнительной власти, а также контролировал систему административного управления в провинциях. Режим стремился к сохранению религиозной и пле-менной лояльности, впоследствии - также лояльности социально-политической. Центральный аппарат государственного управления (Совет министров) обладал направляющими, регулирующими и контролирующими функциями в экономической жизни. Полити-ческая жизнь протекала в специфической форме внутридинасти-ческих, внутриклановых или межплеменных взаимоотношений, власть должна была считаться с мнением и улемов (семья аш-Шейх), и племенной аристократии (семьи Джилуви, Сунайян и др.). Социальное развитие отчасти протекало стихийно, отчасти регулировалось государством, исходившим из исламских и нацио-нально-государственных соображений.

В ходе модернизации, проводимой королем Фейсалом в 1964-1975 гг., усилился абсолютистский характер власти короля за счет умаления исламских и племенных начал (но не отказа от них). Главенство государства оставалось бесспорным. Жесткая верти-кальная организация власти смягчалась в некоторой степени традициями патернализма и племенной демократии. Однако по мере модернизации саудовского общества и упрочения в социально-экономической жизни начал капиталистического строя и буржуазного общества (по западной модели) государство оказа-лось вынужденным реагировать на столь кардинальные перемены.

Важным рубежом в развитии государства стал 1992 г. Сау-довская Аравия была провозглашена арабским, исламским, полно-стью суверенным государством, религией которого является ислам, а конституцией - «Книга Аллаха Всевышнего и Сунна Его Пророка». В стране сохранялась монархическая форма правления, в основе которого лежат принципы «справедливости, совета и равенства». Был создан Консультативный совет из назначаемых королем «благочестивых и достойных людей» для участия обще-ства в делах государственного управления (фактически совеща-тельный орган власти был воссоздан на основах старого Совета (маджлиса), существовавшего 1926-1936 гг. в Хиджазе). Экономи-ческой и социальной основой государства являются «собствен-ность, капитал и труд». Государство гарантирует неприкосновен-ность частной собственности, берет на себя защиту ислама и воплощение в жизнь основ шариата, в соответствии с которым обеспечивает права человека. Оно поддерживает систему социаль-ного обеспечения и поощряет благотворительность. Тем самым был подтвержден системообразующий принцип саудовской госу-дарственности - принцип этатизма, что еще более сблизило ее с западной моделью государственности, в которой во второй поло-вине XX в. проявлялось все более активное вмешательство госу-дарства в экономическую, политическую и социальную жизнь страны.

К концу XX в. в основном завершился процесс модерниза-ции в саудовском обществе. Согласно долгосрочным планам и по-следовательным действиям государства в стране возникла совре-менная экономика, основанная на современных производитель-ных силах и функционирующая на основе капиталистических на-чал. В главной отрасли национального хозяйства - нефтегазовой -Действует государственная компании САУДИ АРАМКО. Объем Добываемой нефти остается на высоком уровне, принимаются ме-ры для увеличения ежедневного уровня добычи ради удовлетворе-ния спроса со стороны растущих потребителей Китая и Индии. В 2008 г. САУДИ АРАМКО разработала пятилетний план расши-рения своей деятельности. Намечено увеличить объем инвестиций в разведку новых месторождений и обустройство старых месторождений Гавар, Саффания, Марждан, Бери, Зулуф и нового - Манифа (от 10,7 до 13,7 млрд. долл.). К 2013 г. планируется увеличить число эксплуатируемых нефтяных скважин с 187 до 248, объем добываемой нефти до 12,5 млн. бар. в день, а далее - до 15 млн. Добыча природного газа обеспечивает потребности внут-реннего рынка, а часть газа экспортируется. САУДИ АРАМКО намеревается увеличить объем добычи газа с 5,5 млрд. футов 3 в день до 14,5 млрд.

Курс на диверсификацию экономики за несколько десятиле-тий привел к изменению соотношения в общем объеме нефтяного экспорта долей сырой нефти и нефтепродуктов в пользу вторых. В разных районах королевства были построены новые нефтепере-рабатывающие и нефтехимические предприятия, намечается строительство новых. Так, САУДИ АРАМКО приступила вместе с другой крупнейшей государственной промышленной корпораци-ей, САБИК, к модернизации старейшего нефтеперерабатывающего предприятия в Рас-Таннура, мощности завода к 2013 г. возрастут с 2,4 млн. бар. в день до 3,6 млн.

Использование плановых методов развития экономики по-зволило государству не только сконцентрировать усилия и ресур-сы на стратегически важных промышленных объектах, но и привлекать туда иностранный и национальный частный капитал. Ставка была сделана на создание специальных промышленных зон, начало чему было положено ранее: естественно возникший в конце 1930 - начале 1940-х годов район нефтепромыслов АРАМКО в Восточной провинции, на побережье Персидского залива, стал именно такой особой промышленной зоной. В 1970-е годы опыт его формирования и функционирования был использо-ван при создании новых промышленных зон: в районах Джубайль (побережье Персидского залива) и Янбо (побережье Красного мо-ря). Спустя 20 лет, по мере социально-экономического развития страны, встала задача развития иных, ранее отсталых районов. И вновь эту политику «экономического районирования» целе-направленно проводит государство.

Новые промышленные зоны создаются в районах Джидды, Медины, Хаиля, эль-Харджа, Джизана, Даммама, а еще девять но-вых зон (промышленных городов) в западной, центральной и севе-ро-западной частях страны. Наиболее крупным из них, видимо, станет Экономический город короля Абдаллы, строящийся на мес-те небольшого городка Рабиг на западном побережье королевства. В частности, предполагается, что новый морской порт войдет в десятку крупнейших портов мира. В промышленной зоне Медины намечается при содействии специалистов из Малайзии создать наукоемкие, высокотехнологичные производства, а также Город знаний и учебные центры при участии специалистов из универси-тета Тайбея. Стоит отметить обоснованность притязаний саудов-цев на создание постиндустриального сектора промышленности: уже в 2009 г. размеры капитализации рынка информационных технологий в стране оценивались в 135 млрд. риалов, что ставило эту сферу национальной экономики на третье место после финан-совой и нефтяной. Примечателен быстрый рост пользователей Ин-тернета в стране: 2008 г. - 7831,4 тыс. человек (34% населения), 2009 г. - 10 033,7 тыс. (34,7%).

Государство объявило о планах развития столицы Эр-Рияда (о формировании новых районов и строительстве метро). Города в королевстве стремительно растут: в 1950 г. 15% саудовцев жили в городах, в 2010 г. - 80%. Численность населения столицы со-ставляла в 1968 г. 350 тыс. человек, в 1992 г. - 2,8 млн., в 2008 г. -4,6 млн., а к 2020 г. ожидается в 11 млн. человек. Город растет го-ризонтально, 99% жилых домов составляют частные виллы. Ста-вится задача активизировать высотное строительство. Пока лишь в центре столицы возвышаются башни Фейсалийя и Королевская башня (300 м). Государство намерено совместно с частным капи-талом осуществить инвестиции в развитие инфраструктуры (строительство дорог, легкого метро) и энергетических мощно-стей. Обсуждаются планы создания двух городов-спутников с на-селением по 15 млн. человек. Частные банки готовы оказать фи-нансовую помощь правительству в реализации такого рода масштабных проектов, но очевидно, что главную роль в их реали-зации вновь будет играть государство.

В 2009 г. было объявлено о готовности двух государствен-ных инвестиционных фондов (Саудовский фонд промышленного развития и Фонд общественных инвестиций) поддержать создание двух крупных нефтехимических заводов на побережье Красного моря в районе г. Джизан (зона Джизан экономик-сити). Это будет одна из девяти новых экономических зон (экономических горо-дов), создание которых планирует Генеральное инвестиционное управление Саудовской Аравии. Создание таких промышленных зон, по планам власти, решает две стратегические задачи: расши-рение сотрудничества государства и частного сектора, а также создание новых рабочих мест для быстро растущей численно сау-довской молодежи.

Естественной частью социально-экономического развития является создание современной инфраструктуры. За годы первого восьмого пятилетних планов в стране была с нуля создана система современных автомобильных дорог, модернизированы или заново построены крупные морские торговые и пассажирские порты и аэропорты. Эти объекты обеспечивают условия для успешного функционирования внутреннего рынка и экспортно-импортных операций. При создании инфраструктурных объектов государство изначально сделало ставку на активность частного капитала, и это себя оправдало. Точно таким же образом государство начало дей-ствовать в сфере энергетики, но там раз за разом возникали раз-личные проблемы - как недостаточной эффективности частных компаний, так и нехватки инвестиций для развития отрасли.

Важно отметить, что государство не осознается как само-достаточное в процессе социально-экономического развития. Еще в 1962 г. реформатор Фейсал назвал седьмым пунктом в своей программе реформ (знаменитые «десять пунктов») нерушимость принципа частной собственности. Немного позднее, в 1966 г., в одном из интервью король-реформатор Фейсал сказал: «Мы наме-реваемся двигаться вперед благодаря широкому планированию, ведомые нашими исламскими законами и верой... Мы избрали экономическую систему, основанную на свободном предпринима-тельстве, так как мы убеждены, что она абсолютно подходит к на-шим исламским законам и соответствует условиям нашей страны, предоставляя возможность людям, обладающим инициативой, и любым группам работать для общего блага. Это не означает их безудержного роста, мы будем вмешиваться, когда правительство сочтет это необходимым, но без нанесения ущерба основному принципу...»

В 1980-е годы, по мере угасания нефтяного бума и по мере создания основ современной экономики и современного общества (здравоохранение, образование, социальное обеспечение), власть приступила к проведению приватизации, главная цель которой -увеличение степени участия частного капитала в национальной экономике. Это стало важной частью политики экономической либерализации. Намечалось, в частности, повышение эффективно-сти действующих предприятий, облегчение условий внешнеторго-вых операций при гарантиях Саудовского фонда развития и пере-мещения капиталов, финансирование производственных проектов в развивающихся странах также при поддержке этого фонда, об-ращение иностранной валюты внутри страны. Предусматривалось создание наряду с государственными учреждениями образования и здравоохранения частных учебных заведений и медицинских уч-реждений.

Нефтяная, точнее нефтегазовая, сфера была и остается под контролем государства, а доходы от нее - в распоряжении госу-дарства. В 2000 г. королевским декретом был создан Высший со-вет по нефти и минеральным ресурсам. Все иные отрасли нацио-нальной экономики, созданные за последние десятилетия, составляют потенциальные объекты для приватизации. (Еще од-ним безусловным исключением из списка приватизации стала На-циональная кооперативная страховая компания.)

Теперь государство позволяет частному сектору действовать в сферах, бывших ранее исключительно в его владении. Гибкость правительственной политики видна в том, что частному капиталу предлагаются две формы приватизации: полный переход предпри-ятия в частные руки и частичный, с сохранением государственного участия (не менее 40%). В начале 1980-х годов частный капитал получил 30% акций крупнейшей промышленной компании страны САБИК. В 1997 г. начался процесс частичной приватизации госу-дарственных телефонных сетей страны (для повышения эффек-тивности деятельности и снижения стоимости операций). Не-сколько частных компаний в сотрудничестве с государственной Почтовой службой начали осуществлять быструю доставку почты и посылок. По степени важности и сложности на первое место в процессе приватизации следует поставить национальную авиаком-панию «Саудия». Она остается монополистом на внутренних и за-граничных авиалиниях, принося значительные убытки государст-ву. Различные попытки в 1980-1990-е годы рационализировать управление и снизить издержки успехов не принесли. Путем ее приватизации правительство надеется улучшить обслуживание пассажиров, увеличить прибыльность компании, рационализиро-вать расходы, диверсифицировать источники дохода компании. Важным шагом к достижению этой цели стало создание по реше-нию Совета министров в октябре 1998 г. частной акционерной На-циональной компании авиаперевозок, участником которой стала и «Саудия».

Из крупных проектов приватизации можно назвать также Морские порты, службы коммунального хозяйства. В июле 2007 г. Решением короля Абдаллы как председателя Высшего экономиче-ского совета список объектов для приватизации пополнился. В него вошли Корпорация по опреснению морской воды (предла-гается не менее чем 60%-ное участие частного капитала в отдель-ных операциях корпорации), Саудовская электроэнергетическая компания (дополнительный капитал необходим для реализации масштабных проектов энергогенерирующих мощностей), Саудов-ская железнодорожная организация (средства необходимы для строительства новых участков пути и 35 переходов для автомоби-лей и верблюдов на существующей дороге Эр-Рияд-Даммам), такие важные социальные объекты, как биржи труда, а в сельско-хозяйственном секторе - ветеринарные пункты и сети водоснаб-жения.

В августе 1999 г. правительством был одобрен проект, раз-работанный Высшим экономическим советом королевства, пред-ложившим в рамках экономических реформ программу приватиза-ции. Главные ее цели таковы: «Безопасность и благосостояние общества. Неуклонный рост национальной экономики, обеспечи-вающий реальное увеличение доходов населения. Стабилизация цен. Обеспечение рационального использования рабочей силы и оптимизация трудовых ресурсов, включая "саудизацию". Контро-лирование национального долга в разумных пределах. Справедли-вое распределение доходов, инвестиций и возможностей деятель-ности. Диверсификация экономики и увеличение доходов государства. Создание прочных правовых основ для инвестиций. Обеспечение правительством возможностей роста национальной экономики в соответствии с целями национального развития. Уси-ление способности национальной экономики к эффективному вхождению в мировое хозяйство. Расширение вклада частного сектора в национальную экономику путем реализации правитель-ством программы приватизации».

Эволюция саудовского национального хозяйства от моно-отраслевого к многоотраслевому, наметившаяся еще в 1980-е го-ды, но обретающая реальные черты спустя 20 лет, очевидно, повлечет за собой изменения в отношениях государства и частного сектора. С сокращением доли нефтяных доходов в бюджете слабе-ет способность государства к абсолютному доминированию вслед-ствие монопольного контроля над ресурсами. По мере возрастания доли ресурсов в виде собираемых налогов верховной власти необ-ходимо договариваться с отдельными группировками правящей элиты об условиях изъятия ресурсов. Таким образом, диверсифи-кация саудовской экономики со временем должна сказаться и на социально-политической жизни королевства.

Со сменой эпох неизбежно должна меняться и экономиче-ская стратегия государства. Остаются в прошлом принципы «мо-билизационной экономики», обеспечившие в 1970-1990-е годы высокие темпы экономического роста. Но то, что было 20 лет на-зад плюсом, сейчас становится минусом. Национальное хозяйство и его новые движущие механизмы обретают современные реаль-ные очертания, и открывается, что сами по себе «рыночные силы» не в состоянии обеспечить успешное развитие королевства. В стране давно сформировался государственно-монополисти-ческий уклад наряду с частным капиталистическим укладом, и их взаимодействие способно организовать лишь государство.

Стоит отметить, что, несмотря на очевидную «нефтяную» и «аравийскую» специфику, названная «двуслойность» саудовской экономики вполне обычна для Запада. Ф. Бродель четко различал «капитализм в разных его формах» и «рыночную экономику» или «два этажа» западной экономики: «сектор монополистический и сектор конкурентный», видя в том «живую диалектику капитализ-ма». Специфика саудовской экономики состоит в том, что власть не отделена от собственности, и правящая семья Саудидов в то же время управляет конгломератом различных промышленных и фи-нансовых корпораций. Это позволяет ей через формальные и не-формальные механизмы регулировать экономическое развитие как на уровне государственно-монополистического уклада, так и на более низком уровне. Интересы национальной экономики и инте-ресы государства совпадают в главном, и это соображение одно-значно требует от последнего способствовать развитию капитали-стической (и - возможно, в будущем - посткапиталистической) экономики.

Основой социального развития королевства служит нефтега-зовый сектор. Так, несмотря на быстрый рост численности населе-ния с 22,5 млн. человек в 2004 г. до 25,4 млн. в 2009 г., объем ВВП надушу населения неуклонно рос, составив соответственно 41 668 и 55 535 риалов. Продолжительность жизни увеличилась с 54 лет в 1975 г. до 72,7 лет в 2007 г., что выше, чем в большинстве араб-ских и развивающихся стран. Уровень детской смертности (на 1 тыс. детей) понизился со 185 в 1970 г. до 26 в 2005 г. Основная Часть населения проживает в городах: 1975 г. - 58,3%, 2010 г. -82,1%. Благодаря активной политике государства сформировались Новые социальные силы: национальная буржуазия, рабочий класс, интеллигенция, бюрократия. Развитие системы образования было и остается одним из важнейших приоритетов саудовского государ-ева. Закончилась эпоха «нефтяного опьянения», когда казалось, что все можно купить за нефтедоллары. Ныне все больше внимание обращается на развитие человеческого фактора. В 1998 г. уси-лия властей по ликвидации неграмотности в королевстве были отмечены специальной премией ЮНЕСКО. В последнее десятиле-тие, несмотря на финансовые трудности, расходы государства по статье «развитие человеческих ресурсов» остаются в бюджете од-ними из самых больших (будучи неизменно на втором месте после расходов на оборону и безопасность): 2008 г. - 104,6 млрд. риалов (25,5%), 2010 г. - 137,4 млрд. (25,5%).

Саудовская Аравия – крупнейшая страна с рыночной экономикой. Ее доля в ВВП арабских стран составляет 25%. ВВП на душу населения по атласному методу составляет 7 150 долл. (для сравнения: Россия - 2680 долл.) . Темп прироста реального ВВП – 6,4% (по данным на 2005 год).

Открытие месторождений нефти превратило Саудовскую Аравию в богатое государство, однако в настоящее время благодаря прогрессу в торговле, промышленности, энергетическом комплексе, сельском хозяйстве, строительстве и в банковской сфере Королевство превратилось в одну из самых быстро развивающихся стран мира. Саудовская Аравия в настоящее время занимает 20- е место среди стран экспортеров и в экономическом отношении является самым динамично развивающимся государством Арабского мира. Огромные суммы денег были инвестированы в инфраструктуру Королевства: дороги строятся со скоростью 1100 км в год, возводятся новые дома. больницы, школы и промышленные предприятия.

Основу экономики составляет нефтяная и газовая промышленность. Кроме того, осуществляется производство стройматериалов, добыча кораллов, жемчуга, лов рыбы, существуют ремесла, кочевое животноводство, выращивают финиковую пальму, пшеницу, ячмень. Королевство экспортирует нефть и нефтепродукты, сжиженный газ, овощи, куриные яйца, мясо птицы; импортирует продукцию тяжелого машиностроения и химической промышленности, транспортное оборудование, металлы, продукция металлообработки, табачные изделия, одежда, продовольствие, напитки.

Доходы от нефти, получаемы Саудовской Аравии, составляли 4,3 млрд. долл. в 1973 г. (1938 г. – 0,5 млн.долл.), а за счет нефтяного бума 70-х превысили 118 млрд. долл. в 1981 г. прямые отчисления нефтяных компаний составляли более 80% доходов государства. Другими, второстепенными источниками доходов были муниципальные, портовые, аэропортовые и дорожные сборы. Закат составлял 1% общего дохода государства. Вторжение современного капиталистического производства и массовый импорт, губительный как для местных ремесел, так и для сельского хозяйства, разрушали отсталую традиционную экономику страны. Промышленная деятельность давала низкую прибыль, и была сопряжена со слишком большим риском, чтобы привлечь местных купцов, представителей Саудидов. Они предпочитали переводить капиталы за границу, вкладывать деньги в торговлю, земельные спекуляции, в лучшем случае – в подрядные и строительные фирмы. В этих условиях государство вынуждено было играть главную роль в экономическом развитии.

Экономика страны проходит тест на прочность во время кризисов. Саудовская Аравия успешно прошла подобные испытания, когда в восьмидесятые годы доходы от продажи нефти резко сократились. Начавшееся понижение мирового спроса на нефть в 1981г. привело к сокращению добычи Саудовской нефти с 9 млн. баррелей в день в рекордном 1980 г. до 2,3 млн. баррелей в 1985 г.

Правительство Королевства и частный сектор быстро адаптировались к новым условиям. Долгосрочное планирование, которое обеспечило рост экономической эффективности и расширение производственной базы Саудовской Аравии, принесло свои долгожданные плоды. Расходы существенно сократились и производственные расходы снизились. Поощрение развития частного сектора и другие реалистичные программы продолжают укреплять экономическую силу и стабильность валюты Саудовской Аравии.

Саудовская Аравия в отличие от успешно развивающейся страны ОАЭ, вследствие господствующего в ней консервативного отношения к туристическому и подобному (услуги отдыха и развлечений) бизнесу, не отвечающему морали традиционного ислама, а также наличия значительных трудовых и нефтяных ресурсов – развернула масштабную индустриальную модернизацию.

Индустриализация отсталой страны была бы невозможной без технической помощи извне. Индустриализация Саудовской Аравии выгодна США: она создает емкий рынок инвестиций, промышленных товаров и услуг.

В 1990 г. после вторжения Ирака на территорию Кувейта началась так называемая «война в Заливе». Это сказалось на экономике страны. Низкий уровень цен на нефть середины.90-х гг. не позволил компенсировать финансовые потери, несмотря на увеличение экспорта. Дефицит был ликвидирован к 1995 г.

Особенностью модели экономического развития Саудовской Аравии является сравнительно большая роль государства в хозяйственной жизни, так называемая этатистская модель развития.

Именно на середину 1990-х гг. пришлась де-этатизация Саудовской Аравии, характеризуемая разгосударствлением экономики и увеличением частного сектора. В частности, произошло сокращение бюджетного дефицита (сократились госрасходы, особенно в части субсидий), началось привлечение иностранных инвестиций в частный сектор, произошла перестройка общественного сектора, характеризуемая ограничением роли государства в экономике. Одновременно были проведены структурные преобразования: стимулированы инвестиции в новые отрасли и сектора национального хозяйства, сокращен удельный вес нефтяной промышленности, развитие получили туризм и строительная индустрия. Экономика шире открылась для зарубежных инвесторов, хотя по-прежнему сохраняется политика контроля за импортом. Доля Саудовской Аравии в мировой экономике в середине 1990-х гг. достигла 3,5%, превысив соответствующие показатели Италии, Канады, России и Китая.

Однако в 90-е гг. страна столкнулась с неотложными острыми проблемами. Среди них – необходимость передать роль ведущей силы экономического развития от государства к частному сектору, привлечь местные и иностранные инвестиции в инфраструктуру, коммунальное хозяйство и промышленность, диверсифицировать хозяйство и решать проблему занятости населения (которое в 70-90-е гг. выросли почти вдвое). До настоящего времени численность национальных кадров в Саудовской Аравии не превышала половины всей рабочей силы, общее количество иммигрантов в 2002 году 5,4 млн. человек.

В структуре национального хозяйства за четверть века видны существенные перемены: роль нефтяного сектора в ВВП сократилась с 54% в начале 50-х годов до 34% в 98 году. Возникли современные отрасли обрабатывающей и иной ненефтяной промышленности. Быстро вырос сильный финансовый сектор, играющий по важности вторую роль после нефтяного. Появились 11 коммерческих банков (имеющих 1200 отделений по всей стране вместо 70 отделений четверть века назад). Все они закончили 1999 год с прибылью не менее 10%.

Далее приведены несколько факторов, которые способствовали повышению экономического и политического значения Королевства. Это осложнение нефтеснабжения мировой экономики к началу 70-х гг., вспышки энергетического кризиса, сопровождающиеся скачкообразным повышением цен на нефть в 1973-1974 и 1979-1980 гг., нарастание в тот же период антиколониального движения, обострение арабо-израильского противостояния и обретение Саудовской Аравией возможности оказывать финансовую помощь арабо-исламскому миру.

Очевидно, что в последние десятилетия при видимом осовременивании образа жизни саудовских подданных путем использования многих материальных достижений западной цивилизации, в самом обществе происходит более медленное усвоение иных ценностей, норм жизни и их адаптации к привычным условиям существования. Ведь если в сфере материального производства оказалось возможным простое заимствование западного опыта, так как техника не имеет национальности, то в сфере социальной и духовной – положение иное.

Примеров американизации в королевстве можно найти столько же, сколько и примеров пуританской верности исламу. Например, система образования в Саудовской Аравии просто скопирована с американской. На всех уровнях и во всех звеньях административного, государственного и хозяйственного управления преобладают выпускники американских университетов, американский мультики, развлекательные и образовательные передачи занимают немалый объем вещания саудовского телевидения. Фактически, союзные отношения Саудовской Аравии и США в сфере политики и обороны, наряду с активнейшим взаимодействием в сфере экономики, гарантируют прочную базу для всесторонней американской экспансии.

При всем том, что большинство саудовского общества чуждо крайностей как вестернизации, так и пуританского ислама, сами по себе названные явления заслуживают внимания, как проявления в обществе противоречий, порожденных коренными реформами и приобретающих опасную форму открытого конфликта. объективной основой для возникновения даже в условиях строго исламского общества подобных конфликтов стали, во-первых, чрезмерно ускоренный ход коренных реформ, а во-вторых, естественная верность своим традициям.

После внедрения бытовой техники изменилась роль женщины в семье. Частными проявлениями реформ стали широкое распространение презрения к труду на материальном производстве, стремление к работе в госсекторе или на госслужбе с твердыми гарантиями надежности, отношение к иностранным рабочим как к современному варианту рабов (рабство в королевстве было отменено только в 1962 году), но также – желание сохранить нечто устойчивое.

Нефть

Нефть определяет все современное состояние страны, которую часто называют «нефтяным королевством», и для этого имеются основания. Извлекаемые запасы нефти оцениваются в 261,2 млрд. баррелей. (37,3 млрд. т.), что составляет около 25,2% мировых запасов. Для сравнения: доля нефтяных запасов Ирака составляет 9.9%, Кувейта – 9.6, Абу-Даби – 9.1, Ирана – 8.8, Венесуэлы – 6.4, России – 4.9%.

По подсчетам экспертов, при существующем уровне добычи в 8 млн. баррелей. в день имеющихся запасов может хватить примерно на 84 года, в то время как Кувейту при современном уровне добычи менее 1 млн. баррелей – на 100 лет. В Саудовской Аравии расположены главные месторождения нефти: Сафания, Берри, Зулуф, Катиф и другие, а также крупнейший нефтяной бассейн в мире - Гавар (запасы - около 70 млрд. баррелей). Стоит заметить, что в недрах королевства имеются и запасы природного газа объемом 5300 млрд. куб. м., что составляет 3.8% мировых запасов.

97% нефти добывается компанией «Арамко». Саудовцы не скупились на закупку самого современного оборудования для разведки нефти и газа, бурения, обработки, перекачки нефти. Сейчас нефтегазовый комплекс Королевства – один из наиболее развитых в мире. АРАМКО, щтаб-квартира которой находится в городе Дархан, относится к числу самых мощных компаний мира в сфере нефтедобычи. В настоящее время она дает порядка 8% всего производства нефти в мире.

Запасы нефти и газа в Саудовской Аравии остаются ее самым большим национальным богатством и самым крупным источником доходов. Каждый день в Королевстве добывается примерно восемь миллионов баррелей сырой нефти, из которой девять нефтеперерабатывающих заводов страны производят приблизительно 1.8 миллионов баррелей бензина. Саудовская нефтяная компания АRАМСО, которая является самым крупным производителем нефтепродуктов в мире, в настоящее время работает над новыми методами маркетинга и переработки нефти.

Продолжаются исследования, направленные на поиски и открытие новых месторождений под землей. Бл агодаря развитию других отраслей промышленности и торговли доля нефтедобывающей промышленности в валовом внутреннем продукте составляет в данное время только 36%.

Доходы от нефти, получаемы Саудовской Аравии, составляли 4,3 млрд. долл. в 1973 г. (1938 г. – 0,5 млн.долл.), а за счет нефтяного бума 70-х превысили 118 млрд. долл. в 1981 г. прямые отчисления нефтяных компаний составляли более 80% доходов государства.

Понижательная тенденция мировых цен на нефть, характерная для второй половины 1990-х гг. (только к середине 1999 г. цены на нефть стабилизировались и даже начали расти), оказала отрицательное воздействие на национальную экономику Саудовской Аравии. Неслучайно королевство стремится диверсифицировать свою промышленную структуру, ослабить зависимость экономики от нефтяного фактора. С этой целью развивается нефтехимиче6ская промышленность, металлургия (энергоемкое производство). В это время Саудовская Аравия наряду с ОАЭ, Кувейтом постепенно переходят к развитию наукоемкого производства на базе самых передовых технологий.

Плюсы и минусы нефтяного фактора очевидны. Доля нефти и её производных в объеме экспорта составляет более 85%, и поэтому колебания на мировом нефтяном рынке тут же сказываются на всей саудовской экономике. Объем нефтяных доходов упал с 105.8 млрд. долл. В 1980 году до 24.2 млрд. в 1985 году, вырос до 40.7 млрд. в 90 году и стабилизировался на уровне 48.5 млрд. к концу 90-х годов.

В то же время нефтедобыча, сохранив решающее значение в финансовом плане, уступает ведущие позиции быстро растущим нефтеперерабатывающим и нефтяным предприятиям. Созданная в 1976 году в период коренных реформ крупнейшая промышленная корпорация САБИК постепенно превратилась в важный региональный промышленный центр. На ее предприятиях занято 14.2 тыс. человек, из которых коренные жители составляют 70%.

Возможности внутреннего рынка ограничены, но саудовцы твердо рассчитывают на прочное место на мировом рынке нефтехимии, естественно, с учетом с учетом вероятных конъюнктурных колебаний. Примером последних стал запрет властей Калифорнии в начале 2000 года на экспорт саудовских нефтепродуктов объемом около 3 млн. тонн в год. Замену этому главному американскому покупателю продукции САБИК найти будет крайне трудно. Но на Ближнем Востоке саудовцы остаются крупнейшими производителями удобрений.

Негативным моментом является то, что длительное господство американских нефтяных компаний привело к быстрому исчерпанию наиболее рентабельных Саудовских нефтяных месторождений Гавар, Абкайк, Барри.

Сельское хозяйство

Правительство уделяет большое внимание развитию сельского хозяйства. Страна полностью обеспечивает основными продуктами питания свое население. Вместе с тем взятый в последние годы курс на сокращение субсидий и сбережение водных ресурсов ведет к снижению уровня сельхозпроизводства.

Сельское хозяйство перешло от выращивания фиников и разведения овец, верблюдов и коз к производству самой разнообразной продукции и в результате превратилось в одну из наиболее продуктивных отраслей народного хозяйства Королевства.

В настоящее время сельское хозяйство играет очень важную роль в национальной экономике. Правительственная политика привела к революции в сельском хозяйстве. Фермеры и сельскохозяйственные компании поощрялись к увеличению продукции, им давались неиспользуемые участки земли, с тем, чтобы включить эти участки в процесс культивации и использовать их для выращивания урожая и скота.

Саудо-Аравийский Сельскохозяйственный Банк выдает ссуды с целью оказания помощи отдельным фермерам и компаниям в деле реализации перспективных проектов. В рамках схемы выдачи ссуд и кредитов этот Банк утвердил более 3 132 новых сельскохозяйственных проектов.

В настоящее время страна полностью обеспечивает свои потребности в пшенице, финиках, овощах, многих фруктах, молочных продуктах, яйцах, цыплятах, рыбе и креветках. Излишки продуктов экспортируются, что является выдающимся достижением для страны песков и пустынь.

Таким образом, несмотря на дефицит водных ресурсов в Саудовской Аравии, ее сельскохозяйственный сектор добился значительных успехов. За последние годы страна превратилась из импортера пшеницы в ее экспортера.

Успешное развитие растениеводства стало возможным во многом благодаря политике поощрения фермерских хозяйств, проводимой правительством Королевства. В частности, местные фермеры имеют возможность получить беспроцентные кредиты в коммерческих банках с гибкими условиями погашения.

Минеральное сырье и горнодобывающая промышленность

В недрах Саудовской Аравии также находятся богатые залежи минеральных веществ. Министерство нефтяных и минеральных ресурсов выдало более 650 лицензий различным компаниям на разработку и добычу гранита, мрамора, известняка, песка и глины. Шестнадцать концессий были предоставлены на добычу золота, редких металлов и промышленных минералов.

Самые крупные золотодобывающие шахты страны расположены в Махд Аль-Дхахабе и в Аль-Скхэбрате. Горнодобывающая Компания Саудовской Аравии организует и контролирует все разработки. Одной из ее главных целей является развитие горнодобывающей отрасли промышленности, и она предоставила ряду компаний разрешение на разведку новых залежей минеральных веществ. Горнодобывающая промышленность в настоящее время растет со скоростью более 9% в год, и ее доля в валовом внутреннем продукте составляет 4%.

Местные частные инвестиции

В 70-80-е годы частный сектор рос в «тепличных условиях», при мощной поддержке государства, покровительствующего законодательства и помощи шести специальных фондов и банков. После того, как государство создало прочную нефтяную и финансовую основу для экономического развития, а также современную промышленную инфраструктуру, оно сочло, что пришло время для более активного участия в промышленном развитии национального частного капитала.

Саудовская Аравия должна была теперь приспособиться к иному образу жизни. Начался очередной этап в развитии страны, ее индустриализация. В 1998 году в стране имелось 3103 промышленных предприятия; общее число занятых на них составляло 283 тыс. чел.; объем капиталовложений доходил до 230 млрд. сауд. реалов; три четверти компаний являлись совместными предприятиями.

Произошла частичная приватизация САБИК, 30% акций которой перешли к саудовским частным лицам. Частный капитал принимает участие в реализации инфраструктурных проектов. Тем не менее, и ныне контроль за развитием этих промышленных зон сохраняет специальная королевская комиссия. Сюда же направляется основной поток государственных инвестиций.

Ненефтяной частный сектор в промышленности, включающий свыше 2400 компаний, в 1998 году показал рост 5%. Он обеспечивал рабочие места для 25% жителей страны. Государство постепенно начинает отказываться от своей роли «локомотива» экономики и делает ставку на частное предпринимательство. Однако ответная реакция пока что весьма сдержана.

Причины небольшой заинтересованности частного капитала в промышленных проектах состоят не только в его слабости и непрофессионализме, надежде на государственную опеку и привычке к сотрудничеству с западными компаниями. Один из крупнейших саудовских предпринимателей, эмир Валид ибн Талал на вопрос «Интернжшнл Гэральд Трибьюн», почему из своего состояния объемом более 15 млрд. долл. Он вкладывает около 70% средств за пределами королевства, ответил так: «Я глубоко верю в саудовскую экономику и сохраняю значительные инвестиции в торговых и других компаниях, но существующие там возможности не достигают того уровня рентабельности, как в других странах».

Тем не менее, и последние несколько лет частный капитал активно пошел в самые современные отрасли. Нефтедоллары позволили за короткий срок достичь хороших показателей по уровню научно-технического развития. Показателем стремления саудовцев не отстать от уровня развитых стран стало создание в конце 90-х годов несколько технопарков по примеру США и Тайваня. Создан завод по сборке компьютеров. В 1999 году возникло более 10 смешанных компаний, предоставляющих услуги Интернета. В технопарке имени короля Абдель Азиза основное внимание уделяется внедрению сети Интернет во все сферы жизни королевства. В сентябре 1999 года один из руководителей компании Майкрософт М. Лакомб подписал соглашение с правительством об оказании технической поддержки правительственным учреждениями системе образования по развитию арабоязычной компьютерной сети.

Банковская система

Банковская система представляет собой еще один быстро развивающийся сектор экономики Саудовской Аравии. В настоящее время функционируют 12 коммерческих банков, которые имеют более 1 160 отделений по сравнению с 65 отделениями всего лишь несколько лет назад. Суммарные активы банковской системы возросли с менее чем 2.5 миллиардов Саудовских риалов (6.66 миллиардов долларов США) в 1971 г. до 323.9 миллиардов Саудовских риалов (86.4 миллиардов долларов США) к концу третьего квартала 1995 г. Капитал и резервы возросли до 38.9 миллиардов саудовских риалов (10.4 миллиардов долларов США) в 1997 г.

Быстрое расширение системы вкладов позволило банковской системе занять лидирующее положение в сфере использования финансовых ресурсов Саудовской Аравии для финансирования все расширяющейся деятельности частного сектора экономики страны. С 1990 г. ряд саудовских банков утроили выдачу ссуд и кредитов частным национальным предприятиям, так что общая сумма предоставленных кредитов и ссуд достигла 108.6 миллиардов Саудовских риалов (29 миллиардов долларов США) к 1994 г.

Торговля акциями организована под контролем Денежного Агентства Саудовской Аравии (SАМА) - Центрального Банка Королевства. В настоящее время торговлю акциями осуществляют более чем 96 Саудовских компаний, используя для этого местные фондовые биржи. Саудовские банки входят в число 100 крупнейших банков Арабского мира, а четыре из них входят в десятку крупнейших банков.

Бюджет 2006 года

Бюджет на 2006 год, принятый правительством Саудовской Аравии 13 сентября 2005, содержит “множество положительных моментов”. Он характеризуется “самой большой доходной частью, самым быстрым ростом частного сектора за последние двадцать лет, самым быстрым ростом экономики, рекордно высоким активным сальдо по текущим расчетам и рекордным уровнем экспорта товаров, не связанных с нефтью”.

Фактические государственные расходы в 2005 году составили 90,9 миллиардов долларов, доходы – 148 миллиардов, а положительное сальдо – 57,1 миллиардов долларов. Бюджет был составлен таким образом, чтобы доходы соответствовали расходам (75 миллиардов). Однако доходы и расходы превысили бюджет: доходы – более чем на 90%, а расходы – на 22%. Правительство сократило долг на 37 миллиардов долларов и в настоящее время его размер составляет 126,7 миллиардов долларов или 41% ВВП.

Расходная часть бюджета на 2006 год составляет 89,3 миллиардов долларов, доходная – 109 миллиардов, а планируемый профицит – 14,6 миллиардов долларов. Расходы в бюджете на 2006 год на 20% выше, чем в бюджете 2005 года, что соответствует фактическим расходам в 2005 году. Согласно предварительным прогнозам, фактические расходы и доходы снова превысят запланированные, однако значительный профицит бюджета сохраниться. Таким образом, общее положительное сальдо бюджета за три года будет равняться 100 миллиардам долларов, с учетом профицита 2004 года, составившего 29 миллиардов. По предварительным данным, в 2005 году наблюдался устойчивый экономический рост, с приростом реального ВВП 6,5% и незначительной инфляцией, составившей 0,4%.

Саудовская Аравия собирается инвестировать 200 миллиардов долларов в нефтяную, газовую, нефтехимическую и электропромышленность, а также в опреснение воды.Мировые нефтяные компании также рассматривают возможность вложения более 100 миллиардов долларов в добычу природного газа в течение 20 лет.Кроме того, ожидается, что в развитие туристического сектора будет вложено более 6 миллиардов долларов национального капитала.

Экономическое развитие и традиции Саудовской Аравии. Со времени открытия нефтяных запасов на территории Аравийского полуострова, с 1938 года, Саудовское Королевство быстро превращалось из страны со средневековым образом жизни в современное государство, обладающим суперсовременным технологическим оборудованием, но в то же время оказалось не в состоянии перешагнуть через вековые традиции кочевников-бедуинов. Главная причина такого положения состоит в том, что короткий исторический срок перехода государства из одного состояния в другое не позволил быстро уйти от патриархального образа жизни. Кроме того, королевская саудовская верхушка и религиозная элита Аравии ревностно следили за традиционным укладом жизни общества и не допускали в этом плане никаких изменений.
Трудно себе представить, что пятьдесят лет назад, после Второй мировой войны, Саудовская А.равия жила еще в глубоком средневековье. Рабство в Саудовской Аравии было формально ликвидировано лишь в 1962 году. На всю страну в то время было всего 45 километров асфальтовых и 200 километров грунтовых дорог. Отсутствовала какая-либо промышленность, а сельское хозяйство велось так же, как и сотни лет назад. Саудовская Аравия была скотоводческо-земледельческой страной с господствующими пережитками патриархатьно-родового строя, который всегда был.основой власти саудидов. Сельское население и сегодня состоит из земледельцев (феллахов) и кочевников (бедуинов). Земледельческая территория занимает ничтожно малую часть Аравийского полуострова - 2% территории, а площадь земель, пригодных для пастбищ, - 58%. Поэтому земледелие никогда не могло удовлетворить потребности населения - вся недостающая продукция привозилась из-за рубежа.
Феллахи в оазисах занимаются поливным земледелием (а именно такое возможно в условиях засушливого климата), выращивают пшеницу, ячмень, кукурузу, а также кофе, виноград, лимоны, апельсины и пр. Но основная сельскохозяйственная культура - финиковая пальма, которая издавна возделывалась на 90% оазисных земель. Финиковая пальма - «хлеб страны», а Мухамед называл ее «матерью арабов», имеет 360 способов употребления. Что касается животноводства, то оно всегда имело экстенсивный характер и является главным занятием кочевых племен - бедуинов. Учет поголовья скота (верблюдов, лошадей, овец, коз), как и продукции животноводства, государством традиционно никогда не велся.
Господствующий социальный слой со дня основания Королевства - представители правящей династии Саудидов, родоплеменной верхушки и высшего мусульманского духовенства. Составляя не более 1% населения, они предстают в виде правящей элиты саудовской бюрократии. На положение правящего элитного слоя существенно влияют традиционные родоплеменные взаимоотношения между давно сложившимися общественно-политическими структурами. У бедуинов в большей степени, чем у феллахов, сохранилась родоплеменная структура общества с характерным для нее совмещением светской и духовной власти. Племя всегда управлялось шейхом (в период междоусобных войн акыдом), которым в принципе мог стать любой бедуин. Однако ваххабитские шейхи на протяжении десятилетий, а то и веков, избирались из одних и тех же аристократических семей. Чаще всего власть передавалась от отца к сыну. Саудидам удалось сохранить и приспособить к современным экономическим условиям родоплеменную структуру и использовать ее для укрепления своей династической власти.
Поток нефтедолларов в 50-е годы существенно изменял быт, образ жизни и экономику государства. Особенно быстрые экономические изменения в стране начались в период правления короля Фейсала (1962-1975), который начал осуществлять программу модернизации на основе средств, получаемых от экспорта нефти. Многое было сделано для проведения самостоятельной, независимой политики от Запада и США в процессе эксплуатации нефтяных ресурсов. Укрепляя власть и стремясь увеличить доходную часть государства, Фейсал пошел по пути создания государственной нефтяной компании - ПЕТРОМИН (Генеральная организация нефти и минеральных ресурсов), которая развивалась с помощью американцев. Активно сотрудничая с иностранными фирмами, ПЕТРОМ1Ш основывала и выкупала у АРАМКО нефтеперерабатывающие заводы и сосредоточивала в своих руках сеть распределения нефтяных ресурсов. На решение этих проблем ушло десятилетие. Кроме того, с помощью США были подготовлены езои специалисты-нефтяники, закуплены танкеры, расширены порты, создана мощная организация стран - экспортеров нефти (ОПЕК). Лишь после создания необходимых подготовительных мероприятий и договоренностей с американскими политиками с 1980 года прошла национализация американской компании, с возмещением понесенных затрат на ее создание и эксплуатацию. Постепенно все нефтяные компании окончательно перешли под контроль саудовского государства.
На основе развития нефтяной отрасли стали создаваться огромные национальные фонды накопления, которые служили базой для реализации программ индустриализации и создания современной инфраструктуры. Тогда-то и появились отличные дороги, аэропорты, теле- и радиокоммуникации. Затем пришла очередь индустриализации и развития сельского хозяйства. Для реализации экономических задач было закуплено новейшее оборудование на Западе, в США и Японки, оттуда приехали высококвалифицированные специалисты. Это способствовало укреплению монархической власти, а государство еще более усилило ведущую роль в экономическом развитии страны, способствуя сохранению всех прежних порядков и устоев в стране.
Усиленная эксплуатация нефтяных ресурсов, сосредоточение в руках государства огромных финансовых средств позволили не только реализовать программу индустриализации, но и создать благоприятные условия для формирования предпринимательской деятельности и развития нового государственно-капиталистического сектора экономики. Индустриализация страны осуществлялась с помощью западных стран и США, которые, в свою очередь, получили емкий рынок инвестиций, промышленных товаров и услуг. Соединенные Штаты получили возможность участия в развитии саудовской экономики и крупнейшие подряды на строительство дорогостоящих объектов. Одновременно Саудовская Аравия оказалась вовлеченной з развитую сеть мирового экономического хозяйства.
Основной упор в промышленности саудовцами был сделан на развитие нефтехимии. Ее главными центрами стали города Эль-Джубайль на берегу Персидского залива и Янбу, на поберелсье Красного моря. Эль-Джубайль, находящийся недалеко от Эр-Рияда, является зоной нефтеперерабатывающих заводов, предприятий тяжелой индустрии, имеет развитую инфраструктуру, громадную опреснительную станцию, рассчитанную на 600 тысяч кубометров воды в сутки. Проекты дальнейшего развития этого города рассчитаны до 2010 года. Крупный промышленный город связан с Янбу нефтяными и газовыми трубопроводами, современной автострадой. Еще двадцать лет назад это были небольшие патриархальные деревушки, а в начале XXI века превратились в две крупные промышленные зоны, в которых функционируют более ста крупных и средних предприятий, где есть мечети, современные жилые дома, школы, больницы и т. д. Вчерашние бэдуины-кочевники достаточно быстро освоили блага цивилизации, пересели на автомобили, но сохранили при этом прежнюю родовую структуру и традиционные привычки кочевников.
Устойчивое сохранение пен на нефть и стабильный спрос на нее способствовали стремительному процессу эконом1гчес-кого развития страны. Доходы королевства росли с каждым годом, и многим казалось, что эта ситуация будет сохраняться всегда. Но Саудовские лидеры понимают, что зависимость экономики от экспорта нефти рано или поздно может обернуться для страны и подданных сложными экономическими проблемами. Это заставляет саудовских властителей пересмотреть стратегическую ориентацию в сфере экономики. Уже в конце 80-х начале 90-х годов саудовцы решали, в основном, две главные задачи: во-первых, было важно заложить изменения в структуру саудовской экономики для того, чтобы нефтяной сектор перестал быть господствующим и почти единственным в производственной сфере. Важно было ослабить зависимость экономики от нефти и приступить к созданию национальной перерабатывающей промышленности.

Основные приоритеты в сфере экономики к началу нового века были направлены на развитие обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и финансового сектора. Во-вторых, саудовские лидеры пытались перераспределить государственные расходы и переложить их с государственного на частнокапиталистический сектор. При сохранении крупного государственного сектора в промышленном производстве, особое внимание уделялось расширению участия частного сектора в производстве товаров для внутреннего рынка. Большое развитие частный сектор получил в новых перерабатывающих и традиционных отраслях в результате дополнительных экономических стимулов. Это также требовало значительных средств. Но, привлекая внутренних и иностранных инвесторов, королевской власти в основном удалось решить и эту задачу. Например, Саудовской Аравии понадобилось 16 миллиардов долларов для перевода нефтеперегонных заводов на выпуск автомобильного бензина, и это было сделано без относительно больших финансовых затрат государства.
В конце 2001 года наследный принц Абдалла объявил о составлении планов по приватизации промышленных предприятий. Это было вызвано необходимостью повышения роли частного сектора в экономической жизни страны. Доля частного сектора составляла всего 10 процентов, но уже в 2004 году доля частного сектора увеличилась вдвое. Для саудовцев это означало переход к формированию нового социального слоя людей, способного на основе рыночного регулирования к развитию национальной экономики.
Развитие сельского хозяйства является также важным направлением программы модернизации Аравии. За полтора-два десятилетия саудовское государство сделало стремительный скачок от патриархального, средневекового хозяйства к современным методам сельскохозяйственного производства. В конце 80-х годов Королевство импортировало 90% продовольствия. Когда приступили к реализации планов развития земледелия и животноводства, многие не верили, что в пустыне можно выращивать богатые урожаи и выпускать продукцию животноводства. Тем не менее, к началу нового века в результате создания системы поливного земледелия прямо в пустыне, среди песков выращивается пшеница, и почти две трети ее идет на экспорт. По утверждениям прессы, Королевство полностью в начале века обеспечивало себя молоком и молочной продукцией, яйцами и птицей. Вместе с тем, пока рано говорить о полном самообеспечении Саудовской Аравии продуктами питания. Ограниченные водные ресурсы, мизерные площади, пригодные для обработки, дефицит собственных квалифицированных кадров, да и природные условия пока ограничивают возможности Королевства.
Зависимость от западной технологии, науки, квалифицированных кадров пока еще сохраняется достаточно сильно. Было бы наивным представлять, что гигантский прыжок из крайней отсталости в будущее будет возможен без помощи индустриально-развитых государств и высококвалифицированных кадров. Саудовцы выказывают особую обеспокоенность тем, что ключевые посты в экономике, науке, промышленности и сельском хозяйстве по-прежнему находятся в руках представителей западных стран и США. Представители западного мира, прежде всего американцы, руководят научными центрами и фирмами, служат военными советниками, работают врачами и специалистами в госпиталях и клиниках, преподавателями в университетах. Они находятся в стране в привилегированном положении. Присутствие в стране около пяти миллионов иностранцев вызывает у саудовцев большое беспокойство. Больше всего в стране йеменцев, затем идут пакистанцы и индийцы, египтяне и палестинцы, ливанцы и филиппинцы, турки и южнокорей-цы. Их заработки чрезвычайно низкие, и саудовцы относятся к ним как к людям «второго сорта», к тому же они не могут претендовать на гражданство и тем более пользоваться многочисленными льготами. Власти принимают меры, направленные на изменение этой ситуации, пытаясь осуществить «саудизацию» рабочей силы. Главные административные должности в учреждениях, министерствах и ведомствах стали предоставляться только подданным Саудовской Аравии. Резко активизированы усилия по подготовке собственных кадров на основе введения бесплатного образования. Главное учебное заведение страны - Университет имени короля Сауда, в котором учится 30 тысяч студентов, считается самым крупным на Ближнем Востоке. Глубокие изменения в экономической и социальной жизни саудовцев проходили при сохранении многих параметров восточного общества, сохранявшихся в течение веков. Нисколько не уменьшилась, а Даже увеличилась роль государства, которое выступало не только проводником процесса модернизации, но и активным регулятором социального развития общества. Королевская власть вплоть до сегодняшнего дня практически не претерпела изменений. Король по-прежнему сосредоточивает в своем лице высшую законодательную, исполнительную и судебную власть. Правительство страны формируется королем только из состава членов саудовской семьи. В Саудовской Аравии нет парламента, нет политических партий и оппозиции.
Практически все законы, действующие в королевстве, основаны на традиционном исламском законодательстве - шариате. Король выступает гарантом незыблемости исламских традиций в саудовском обществе. Не случайно короля Саудовской Аравии именуют также «хранителем двух священных для мусульман мечетей» - в Мекке и Медине. Все короли Саудовской Аравии, принимая власть от предшественника, заявляли о незыблемости вековых традиций саудовского общества. Это были не просто декларации. Саудовские монархи, привнося материальные достижения западной цивилизации, не поступались духовными основами и укладом жизни своего королевства.
Ислам - основа основ саудовского Королевства, его официальная религия. Преподавание мусульманской религии обязательно во всех учебных заведения. Считается, что Коран - гарант стабильности и спокойствия в государстве саудов. Своеобразие быта и жизни саудовцев наглядно проявляется в повседневной жизни. Блюстители религиозных порядков и ваххабитская верхушка всегда давали знать о себе. Комитеты общественной морали, находившиеся в их руках, ревностно следили за поведением граждан в обществе. Широкое привлечение женщин на производство еще сдерживается сохраняющимся консерватизмом в саудовском обществе. На улицах Эр-Рияда, по описаниям Л. Васильева, с открытым лицом можно было увидеть лишь иностранок, одетых, тем не менее, в традиционные черные накидки. С большой осторожностью относятся саудовцы к подражанию в сфере культуры и духовной жизни. Ислам был и остается стержнем саудовского общества. Тем самым, следуя в русле общемирового развития, в условиях глобализации, саудовцы стараются обеспечить свой, самобытный путь развития."
Нельзя представлять, что модернизация в Аравии в условиях сохранения самобытности и исламских традиций проходит гладко и безболезненно. Скорее, напротив, изменения создают новые дополнительные проблемы, требующие своего разрешения. С одной стороны, религиозная верхушка из числа ваххабистских шейхов и традиционалистов развернули активную борьбу против «вестернизации» страны. Они развернули широкое наступление против «отступников ислама» и безбожной власти короля. В их среде получают поддержку многие террористические акции и «джихад». Усиливающиеся террористические выступления говорят об опасности ваххабитского экстремизма. С другой стороны, появление новых социальных групп населения в результате нефтедолларовой модернизации (мелкая и средняя буржуазия, промышленная буржуазия, интеллигенция и студенты и т. д.) вызвало недовольство в их среде средневековыми ограничениями. Борьба этих направлений, борьба между ваххабитским фундаментализмом и западным либерализмом, развивается в начале XXI века. Во всяком случае, королевская власть между двух огней оказывается уже сегодня. Даже те мелкие реформы, которые пытается осуществить наследный принц Абдалла, наталкиваются на сопротивление консервативно настроенных религиозных лидеров.
После войны Соединенных Штатов в Ираке 2003 года королевская власть оказалась в сложном положении. Итоги этой войны достаточно четко обозначили-сущность сложившихся противоречий в Аравии. После окончания войны в Ираке, в Эр-Рияде заговорили о возможности проведения демократических реформ. В печати выдвигались предложения о необходимости проведения выборов в парламент, введения Конституции. Наследный принц Абдалла даже пообещал освободить женщин и дать им возможность участвовать в жизни Королевства. Правительство уволило несколько сотен религиозных служителей и временно приостановило деятельность порядка тысячи мулл из-за проповедования ими религиозной нетерпимости и экстремизма. Эти меры, конечно, не ликвидировали причины, корни исламского фундаментализма и экстремизма. Таким образом, новые экономические и социальные тенденции на современном этапе наталкиваются на старые, средневековые принципы жизни саудовцев. Представляется, что борьба с исламским консерватизмом и фундаментализмом стоит на повестке сегодняшнего дня.